BURUNDI Samenleving

BURUNDI Interactief (video's, reisverhalen)

Samenleving

PREVIEW - UITGEBREIDE BESCHRIJVING VOLGT

Staatsinrichting

De staatsinrichting van Burundi is gebaseerd op het Arusha Vredesakkoord van 28 augustus 2000, en de afspraken die op basis daarvan zijn gemaakt. In oktober 2001 werd de overgangsconstitutie aangenomen. In een referendum op 28 februari 2005 is de constitutie formeel aangenomen. Een overgangsregering is gei nstalleerd in januari 2002. De officiële President- en Parlementaire verkiezingen hebben plaatsgevonden in juli en augustus 2005. De verkiezingen zijn gewonnen door de voormalige rebellenbeweging CNDD-FDD, ten koste van regeringspartij Frodebu van president Ndayizeye. De nieuwe regering, onder leiding van CNDD-FDD president Pierre Nkurunziza, bestaat uit 20 leden. Met de inauguratie van Pierre Nkurunziza is de transitiefase ten einde gekomen. De huidige wetgevende macht bestaat uit 100 leden van een direct gekozen parlement. Daarnaast zijn er 18 aangewezen om etnische en gendercompositie te waarborgen. Ook is er de Senaat, die bestaat uit 54 senaatsleden.

Bestuursmatig is Burundi verdeeld in 17 provincies, die op hun beurt weer zijn onderverdeeld in districten en vervolgens in communes. De Burundese wetgeving is gebaseerd op de Belgische.

Politiek

De Burundese politiek kent 21 geregistreerde partijen. De belangrijkste nationale partijen zijn de CNDD (Conseil National pour la défense de la dé mocratie), deze is Hutu gedomineerd, met zijn gewapende vleugel FDD (Forces pour la défense de la démocratie), FRODEBU (Front pour la démocratie au Burundi), van Hutu origine en UPRONA (Union pour le Progrès National), van Tutsi origine. Het leger wordt gedomineerd door Tutsi's.

Op 1 mei 2003 droeg Tutsi-President Buyoya conform de afspraak de macht over aan zijn Hutu Vice President Ndayizeye. Dit versterkte het vertrouwen in het vredesproces. President Ndayizeye heeft tijdens zijn regeerperiode gezorgd voor een verdere consolidatie en uitbreiding van het vredesproces. Een van de belangrijkste verworvenheden onder de regeerperiode van Ndayizeye is de overeenstemming die tussen alle partijen is bereikt over een nieuwe grondwet, overigens na een langdurig onderhandelingsproces o.l.v. Zuid-Afrikaanse vice-president Zuma.

Ook de veiligheidssituatie in Burundi is verbeterd. In december 2002 hebben drie van de vier grootste rebellengroeperingen overeenkomsten tot s taakt-het-vuren getekend met de overgangsregering. Eind 2003 werd een additioneel akkoord gesloten tussen de transitieregering en de CNDD-FDD. Hierdoor kwam aan de grootschalige burgeroorlog een einde. Door alle positieve veranderingen inzake veiligheid, is de weg vrijgekomen voor alle verkiezingen die plaats hebben gevonden. De transitiefase is ten einde gekomen met de inauguratie van President Nkurunziza (CNDD-FDD) in augustus 2005.

De Palipehutu-FNL van Agathon Rwasa is de enige die buiten alle akkoorden is gebleven. Gevechten tussen het Burundese regeringsleger tegen de FNL gaan onverwijld door, maar beperken zich grotendeels tot een drietal provincies (Bubanza, Bujumbura Rural en Cibitoke). De FNL is een zeer belangrijke partij in het vredesproces. In december heeft de FNL woordvoerder aangegeven dat ze bereid waren onderhandelingen aan te gaan met de Burundese regering. Echter, aanvallen en andere geweldadigheden bleven aan de orde van de dag. De regering intensifeerde zijn militaire campagne tegen de FNL, wat ook leidde tot veel arrestaties van individuen die er van verdacht waren bij de FNL te horen. In maart 2006 zijn de kopstukken van de FNL voor vredesbesprekingen in Dar es Salaam aangekomen en vinden momenteel (juni 2006) onderhandelingen plaats begeleid door het Regionaal Initiatief waarbij Zuid-Afrika een bemiddelende rol speelt.

Op het gebied van veiligheid is er een negatieve trend ten opzichte van criminaliteit, zoals intimidatie, seksueel geweld en gewapende overvallen waar te nemen. Deze vormen van criminaliteit nemen toe. Tegelijkertijd is een positief teken dat dit voorjaar de middernachtklok in Bujumbura is opgeheven.

Na de democratische verkiezingen heeft de Burundese regering een Programme d ’Urgence opgesteld. Dit programma richt zich op een korte termijn strategie van ongeveer een jaar. Dit programma omvat een wederopbouwstrategie en loopt vooruit op de PRSP van Burundi. De wederopbouwstrategie is gericht op humanitaire hulp, onderwijs en gezondheidszorg, vluchtelingen en ontheemden, goed bestuur en rechtstaat en budgetsteun. De projecten voor hervorming van de veiligheidssector inclusief de ontwapening en integratie van ex-rebellen zijn reeds gaande, maar dit behelst een langdurig proces.

Het vredesproces in Burundi wordt ondersteund door de VN-vredesmacht ONUB die vanaf 21 mei 2004 aanwezig is, onder leiding van de Speciaal Vertegenwoordiger van de Secretaris Generaal van de VN in Burundi, McAskie. McAskie heeft de leiding per 1 april 2006 overgedragen aan Nureldin Satti. De ONUB vredesmacht heeft een mandaatverlenging tot 1 juli 2006 dat eind juni hoogstwaarschijnlijk wordt verlengd tot 31 december 2006.